Как усыновить ребёнка одинокой женщине в России?

Прошло более десятилетия, как наступил 21 век, но количество детей, содержащихся в детских домах в РФ, т.е лишенных опеки родителей, сокращается очень медленно. Многие десятилетия в РФ количество женщин детородного возраста больше, чем мужчин этого возраста. Изменился и подход к созданию семьи . Многие девушки и женщины ориентированы сначала на карьеру, семья по приоритетам сместилась на 2 план. И вот успешная женщина, удачно продвинувшаяся по служебной лестнице, решает, что пора обзаводиться семьёй и рожать детей. Но время потеряно. Хотя семья создана, но дети не рождаются. Это очень распространённая ситуация. Семья разрушается. Но желание иметь ребёнка не покидает одинокую женщину. Как усыновить ребёнка одинокой женщине в РФ рассмотрим в данной статье. 

Усыновление ребёнка это очень важный и ответственный момент в жизни одинокой женщины. Здесь очень много факторов, которые могут повлиять на положительный ответ о возможности усыновления от органов опеки и попечительства. К оценке одинокой женщины, как возможного усыновителя, органы опеки и попечительства относятся очень требовательно. Проводится обязательная проверка состояния здоровья кандидата на усыновление, финансовое положение, социальный облик, жилищные условия, отсутствие судимости за умышленное убийство или умышленное причинение вреда жизни или здоровью человеку, а также по мотивации к усыновлению ребёнка.

Поэтому, первым шагом на пути к усыновлению, является обращение в территориальные органы опеки и попечительства при отделе образования с заявлением о возможности стать усыновителем ребёнка. Процедура усыновления для семейных и одиноких граждан РФ одинаковая.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

1. Автобиографию.
2. Справку о состоянии здоровья из государственного или муниципального медучреждения по месту жительства, составленную по форме, утверждённой Министерством здравоохранения Российской Федерации. Срок годности справки 3 месяца.
3. Справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате (подлинник), или копию декларации о доходах. Срок годности справки 1 год.
4. Копию финансового лицевого счёта и домовую книгу из управляющей компании, и свидетельство о праве собственности на жильё (подлинник+копия).
5. Справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное совершение противоправных действий против здоровья и жизни человека.

При подаче заявления лицо, подающее заявление о возможности усыновления, должно предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Органы опеки и попечительства обязаны в течение 15 дней со дня подачи заявления произвести проверку предоставленных документов, обследование жилищных условий, условий жизни и составить акт об условиях жизни кандидата в усыновители.
Кандидату в усыновители выдаётся заключение о возможности стать усыновителем. Положительное заключение является основанием для постановки на учёт в территориальном органе опеки и попечительства как кандидата на усыновление.

Срок действия заключения органов опеки и попечительства о постановке на учёт кандидатов на усыновление 1 год со дня подписания заключения.
В случае отрицательного заключения в течение 5 дней со дня подписания заключения кандидат в усыновители должен получить ответ от органов опеки и попечительства с объяснением мотивации отказа и разъяснением действий по обжалованию их заключения. Заявителю возвращаются все поданные на рассмотрение документы.

Второй этап действий по усыновлению – подбор ребёнка

При положительном заключении о возможности быть усыновителем кандидат получает доступ к информации о ребёнке (детях), который может быть усыновлён, и выдаёт направление на посещение ребёнка (детей) по месту его жительства. Сейчас уже созданы региональные базы данных с личными делами детей, оставшихся без попечительства родителей.

Если кандидату в усыновители не удалось подобрать ребёнка в территориальном органе опеки и попечительства, то он имеет право обратиться за получением данных о ребёнке по своему выбору: к исполнительной власти субъекта РФ, который уполномочен вести работу по устройству детей на воспитание. Это региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей в любом субъекте РФ или в Министерство науки РФ. Это федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Чтобы получить документированную информацию для выбора ребёнка, кандидат в усыновители должен подать заявление оператору государственного банка данных о детях с просьбой об ознакомлении с документацией для подбора ребёнка на усыновление, в котором указывает соответствующие сведения о ребёнке, которого он желал бы усыновить.
К заявлению прилагается заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем. При подаче заявления кандидат на усыновление заполняет анкету со следующей информацией: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью.

В 10- дневный срок (после подачи заявления) соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы и выдаёт информацию о ребёнке, подходящем по пожеланиям будущего усыновителя. Если документы соответствуют требованиям законодательствам Российской Федерации (или не выдаёт).
В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор возвращает гражданину документы с указанием (письменно) причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.

После ознакомления с личным делом ребёнка, кандидат в усыновители получает от оператора разрешение на встречу с ребёнком и установление контакта с ним. Разрешение на посещение действует 10 дней.

Встреча с ребёнком проходит в присутствии работника учреждения, где проживает ребёнок.
Сведения о ребёнке, лишенного попечительства родителей, выданные одному из кандидатов в усыновители, не выдаются другому претенденту на усыновление.
После посещения ребёнка кандидат в усыновители должен письменно информировать оператора государственного банка данных о детях о своём решении по усыновлению посещённого ребёнка.

Кандидат в усыновители должен обязательно лично познакомиться с ребёнком и войти с ним в контакт, изучить его документы и письменно подтвердить, что информирован о состоянии здоровья усыновляемого ребёнка.
На первой или последующих встречах кандидата в усыновители и ребёнка обязательно должен присутствовать представитель охраны детства органа опеки и попечительства, который будет представлять интересы ребёнка в суде при решении вопроса усыновления ребёнка, и обосновывать решение об усыновлении данного ребёнка кандидатом в усыновители.

Кандидат в усыновители имеет право: на получение сведений о наличии родителей или других родственников у ребёнка, лишённого попечительства родителей; обращаться в медицинские организации для проведения независимого медицинского заключения о здоровье усыновляемого ребёнка в присутствии представителя учреждения, в котором проживает ребёнок.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.
При отсутствии в региональном или федеральном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого усыновитель хотел бы принять в свою семью, гражданин имеет право написать и подать новое заявление о продолжении поиска ребёнка.

Оператор банка данных о детях, с которым сотрудничает гражданин, один раз в месяц письменно сообщать будущему усыновителю о поступлении (или не поступлении) новых анкет на детей, имеющих сведения, которые удовлетворяют пожелания гражданина.
При получении такого уведомления гражданин обязан в 15-дневный срок со дня получения уведомления ознакомиться с новыми анкетами ребёнка. Если кандидат в усыновители не может уложиться в указанный срок, он должен уведомить соответствующего оператора о причинах, не позволяющих ему ознакомиться с новыми анкетами ребёнка (служебная командировка, болезнь и др.), тогда этот срок может быть продлён.

Если гражданин, получив два раза от оператора уведомление о новых анкетах ребёнка, не является, чтобы ознакомиться с новыми анкетами, то оператор прекращает поиск ребёнка для данного гражданина. Поиск ребёнка оператором для данного гражданина может быть возобновлён после подачи им нового письменного заявления о подборе ребёнка.

Третий этап – получение судебного решения об установлении усыновлении ребёнка

Когда ребёнок выбран, кандидат в усыновители подаёт письменное заявление в суд об установлении факта усыновления данного ребёнка. Заявление подаётся в суд по месту жительства ребёнка.
О подаче заявления в суд об установлении факта усыновления (удочерения) данного ребёнка гражданин должен в 10-дневный срок уведомить соответствующего оператора банка данных о детях.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

1. фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
2. фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3. обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4. просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

1. копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2. копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3. при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4. медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5. справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6. документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7. документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все документы предоставляются в двух экземплярах!

Рассмотрение заявления об усыновлении

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

После рассмотрения судом заявления об установлении усыновления права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка. Решение суда об установлении усыновления (удочерения) выдаётся усыновителю (усыновителям).

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в 3-дневный срок (со дня вступления решения суда в законную силу) в орган Загс по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
Усыновитель (усыновители) обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.

Усыновитель обязан в 10-дневный срок письменно сообщить оператору государственного банка данных о детях, на учете у которого он состоит, о вынесении решения суда об усыновлении ребенка.

Четвёртый этап – оформление документов на усыновлённого ребёнка

Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя) в орган Загс.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Орган Загс оформляет акт по установлению усыновления.

В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:

1. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
2. фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
3. дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
4. фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
5. дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
6. реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
7. серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.

В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.

Если усыновитель (усыновители) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка не сделали такое заявление, то орган Загс регистрирует усыновление ребёнка на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
Усыновителю выдаётся свидетельство об усыновлении ребёнка.

Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:

1. фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
2. фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
3. дата составления и номер записи акта об усыновлении;
4. место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
5. дата выдачи свидетельства об усыновлении.

На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка.

Если решением суда об установлении усыновления ребенка учтено желание усыновителя (усыновителей) по изменению места рождения ребёнка, то может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом Загс по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.

Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.

В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.